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2019年,涼山州紀委監(jiān)委創(chuàng)新開展“明目行動”,督促全州對2016年以來的扶貧領域工程項目進行全面清理,著力發(fā)現(xiàn)、嚴厲查處領導干部利用自身職務之便插手干預扶貧工程項目、以權謀私、優(yōu)親厚友等問題,為脫貧攻堅清障開道。金陽縣委原副書記、縣長李德強案就是其中查處的典型。李德強的落馬,要從500萬元炒股資金說起。
【正文】根據(jù)改革前的業(yè)務規(guī)則,在我國投資“新三板”一是要求投資者本人名下賬戶金融資產(chǎn)必須超過500萬元才能夠激活賬戶,二是需要兩年以上證券投資經(jīng)驗。
【采訪】涼山州金陽縣委原副書記、縣長李德強:(我)利令智昏、沉迷股市,想通過投資新三板來賺錢
李德強,這位領著財政工資的正處級官員,是如何湊夠“新三板”500萬元門檻費的呢?
【采訪】涼山州金陽縣政府辦原會計張莉:李德強用工作經(jīng)費的事,是黃福軍(政府辦原主任)安排給我的,黃福軍(政府辦原主任)安排了過后,每個月都要給他兩萬,或三萬不等的金額。
利用職權直接貪污工作經(jīng)費,這是李德強籌資的第一條路徑,實施者是金陽縣政府辦原會計張莉。
【采訪】涼山州紀委監(jiān)委第七紀檢監(jiān)察室副主任楊浩:為了方便使用工作經(jīng)費,隱藏證據(jù),李德強安排張莉以其侄女的名義,辦理了銀行卡交給自己使用,并開通網(wǎng)上銀行,方便將資金匯集到李德強侄兒(李楊)名下的銀行卡,再進入股市。
從2016年11月至案發(fā),李德強涉嫌貪污公款共計122萬余元,大部分資金進入了李德強的股市賬戶。
雖然每月都有進賬,奈何500萬元的高額門檻費著實讓人費神。于是,手握權力的李德強四處尋租,打起了權錢交易的主意,開辟出第二條籌資通道。2016年5月,經(jīng)李德強操作,其妹妹、妹夫和他人合伙在金陽縣注冊了一家建筑工程有限公司,通過縣政府常務會議順利進入脫貧攻堅項目建設的“目錄庫”。
【采訪】涼山州紀委監(jiān)委辦案人員羅明香:李德強的妹夫王某作為他在金陽的代言人,多次操作項目招投標。其中一家米業(yè)公司中標5000萬元的金陽縣營養(yǎng)餐采購項目后,送了王某300萬元,其中100萬存入了李德強實際控制的卡中。
為了經(jīng)濟利益,李德強利用權力為妹妹、妹夫“保駕護航”。
【采訪】涼山州金陽縣教育局原局長阿約呂布:王露就到金陽來找到我,然后就聯(lián)系,并且告訴我,他是李縣長的妹夫。
李德強一心想炒“新三板”,膽大包天,無知無畏。凡是能為其股市賬戶增添本金的辦法都一一作了嘗試,合伙辦公司成為他籌資的第三條道路。
【采訪】涼山州金陽縣政府辦原會計張莉:我說整一個政府采購的公司,他就說同意了,陳剛的老挑叫周正宗,占的是34%,我占的是33%,李楊(李德強侄兒)也是占的是33%。
在李德強的悉心關照下,公司頻繁獲得政府采購項目。短短一年時間,就承攬了金陽縣多個采購項目,凈賺200多萬元。
【采訪】涼山州紀委監(jiān)委第七紀檢監(jiān)察室副主任楊浩:為了湊夠跨入“新三板”的門檻費,這個瘋狂的“股民”縣長在籌措股本的道路上越走越遠。
向服務對象借錢是李德強籌資的第四條路。2017年7月,何某林到金陽縣投資農(nóng)業(yè)扶貧基地項目,投資總額為2億元。9月,何某林以資金短缺為由向金陽縣政府提出借款的要求。在未經(jīng)縣政府常務會研究的情況下,李德強簽字同意,讓金陽農(nóng)投公司將扶貧資金1000萬元借給何某林。10月初,李德強便向何某林借了100萬元。
【采訪】涼山州金陽縣委原副書記、縣長李德強:我想投資“新三板”,要滿足500萬的門檻,所以我又在何某林那里借錢,我先借了點,借50萬,后來他說可以借100萬
很快,何某林分兩筆再次向金陽縣政府借款2000萬元。紙終究包不住火。2018年7月,省委巡視組巡視金陽縣,發(fā)現(xiàn)了金陽縣違規(guī)將扶貧資金出借給民營企業(yè),要求金陽縣委、縣政府立即整改。
【采訪】涼山州紀委監(jiān)委辦案人員羅明香:李德強知道3000萬元短期內(nèi)收不回來,從縣財政給泰興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司追加了資本金3000萬元,說是用于回購何某林公司的股份,實際是要求泰興公司從賬面上把借給何某林的3000萬元作為平賬處理。
讓李德強萬萬沒想到的是,何某林拿到這3000萬元后沒有按照縣委、縣政府的要求平賬,而是直接把3000萬元用來償還了銀行貸款。
【采訪】涼山州金陽縣委原副書記、縣長李德強:我的這些所作所為,給金陽人民帶來了損失,給金陽的事業(yè)帶來了損失,教訓非常深刻。
李德強是從綿陽市公考調(diào)入涼山州工作的外地干部,工作地從昭覺、美姑到越西和金陽,都是國家級貧困縣。作為外地干部,曾經(jīng)的李德強敢干事、會干事、能干事,給民族地區(qū)干部群眾留下了深刻的印象。2016年1月,升任金陽縣委副書記、縣長,主政一方。但沉迷“新三板”,在心底瘋長的發(fā)財夢讓李德強的仕途就此止步。
截止案發(fā),李德強的股市賬戶上資金已高達600余萬元。但究竟是怎樣的執(zhí)念,讓李德強甘愿冒著巨大的風險,如此執(zhí)著地籌措那500萬元的股本呢?
【采訪】涼山州金陽縣委原副書記縣長李德強:我之所以要去投資“新三板”,是因為兒子在大學畢業(yè)前夕,對我說,他想到北上廣深去發(fā)展,考慮到北上廣深房價高,就想在他今后買房上,能夠多幫襯他一下。
不義之財?shù)墨@取,不但沒有讓兒子過上想象中的生活,反而讓兒子很快馬失前蹄。2019年,李德強的兒子剛剛通過某一線城市的公務員筆試,進入面試,家鄉(xiāng)就傳來消息,父親被立案調(diào)查,兒子的公務員夢想瞬間破滅。
【采訪】涼山州金陽縣委原副書記縣長李德強:我真的感覺到,愧對我的兒子。
經(jīng)查,李德強先后向服務對象借款籌資400余萬元,收受紅包禮金等77.5萬元,貪污公款122萬余元。2019年8月,涼山州紀委監(jiān)委給予李德強開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。
為深刻汲取李德強嚴重違紀違法、涉嫌職務犯罪的慘痛教訓,剖析問題發(fā)生的深層次原因,涼山州紀委監(jiān)委先后在金陽縣和州紀委八屆五次全會開展警示教育,用身邊鮮活的例子警醒教育身邊人,引導干部清清白白做官,干干凈凈做事。
【采訪】涼山州紀委常委州監(jiān)委委員嶺明:我們將緊盯工程項目、緊盯扶貧資金、緊盯干部作風,加強懲治腐敗力度,堅決做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不手軟。
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為了在“新三板”發(fā)家致富,李德強可謂絞盡腦汁,但他還沒在股市感受到賺錢的欣喜,就把自己的前途虧空殆盡。追求更好的物質(zhì)生活是人之常情,但底線是要遵紀守法。李德強利用職權瘋狂斂財受到嚴肅查處,給各級黨員領導干部尤其是戰(zhàn)斗在脫貧攻堅一線的黨員干部提了個醒:忠誠履職是正道,動歪腦筋是邪路。
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