主持人：

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2019年12月9日，德陽綿竹市清平鎮(zhèn)原黨委書記黃毅，原副鎮(zhèn)長廖磊，清平金色旅游開發(fā)有限公司原董事長、總經理張偉，分別被旌陽區(qū)人民法院依法判處有期徒刑4年、3年1個月、2年8個月。那么，究竟發(fā)生了什么事情，在同一天里讓三個和清平鎮(zhèn)有關的人被判刑？這要從清平鎮(zhèn)原黨委書記黃毅的“朋友圈”說起。

【正文】清平鎮(zhèn)地處綿竹市西北部山區(qū)，這里氣候宜人，磷礦石資源豐富。2016年，年僅31歲的黃毅走馬上任清平鎮(zhèn)黨委書記。這一年，廖磊也被調到清平鎮(zhèn)擔任副鎮(zhèn)長。黃毅負責全面工作，具有安監(jiān)工作經驗的廖磊，負責清平鎮(zhèn)的礦山和安全生產工作。

【采訪】德陽市旌陽區(qū)紀委監(jiān)委第一紀檢監(jiān)察室主任唐開俊：兩個人比較年輕，愛好相同，所以兩個人走得比較近。清平那邊當時涉及到清理礦山資源這塊，所以黃毅把這個事情安排給廖磊來做。

兩個人配合默契，是工作中的好搭檔。黃毅覺得廖磊辦事穩(wěn)重值得信任；廖磊覺得黃毅年輕有為，有大好的政治前程，自己算是跟對了人。

【采訪】德陽綿竹市清平鎮(zhèn)原黨委書記黃毅：實際上我在工作當中，我是用人不疑。

【采訪】德陽綿竹市清平鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長廖磊：為了自己所謂的政治前途，總覺得要跟“一把手”走得近，也覺得他有前途。

然而，這對工作上相互欣賞的搭檔，卻在礦老板們的“圍獵”下，共同開啟了收受紅包模式。

【采訪】德陽綿竹市清平鎮(zhèn)原黨委書記黃毅：在清平就是2016年底的時候，有一兩個小紅包，有幾個人都送的小紅包。

【采訪】德陽綿竹市清平鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長廖磊：就清平有些礦老板他要來，他們的金額給得有點兒大，他們給上萬了。

2016年，黃毅妻子在醫(yī)院待產，曾經多次被黃毅拒絕的某企業(yè)老板瞅準時機，軟磨硬泡2個多小時，最終讓黃毅收下了紅包。

【采訪】德陽綿竹市清平鎮(zhèn)原黨委書記黃毅：這種堅持一次送兩次送，那個純粹是“糖衣炮彈”，是“機關槍”在打你干部，一天不淪陷久了（都要淪陷）。所以這個是自己的切身感受。

在老板們的“圍獵”和“猛攻”之下，黃毅和廖磊徹底敗下陣來。2017年到2018年，黃毅收受他人所送紅包禮金16萬余元，廖磊收受24萬余元。

主持人：黃毅和廖磊在“圍獵”與“反圍獵”這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中潰敗，從收取紅包禮金開始，就意味著逾越了紀法的紅線?；蛟S是因為沒被發(fā)現(xiàn)，兩人漸漸變得膽大起來，竟然開始主動出擊，利用職權謀取私利。工作上他們是好搭檔，在如何套取國家補償款上，兩人也是一拍即合。

【正文】2017年，按照有關規(guī)定，清平鎮(zhèn)對規(guī)劃范圍內的礦山建筑物進行拆除。

【采訪】德陽市旌陽區(qū)紀委監(jiān)委第一紀檢監(jiān)察室主任唐開?。涸诓鸪倪^程中，涉及到一些民房，還有一些廠房工房的這些賠付，在這個里面有一些房子它是無主的。

無主房讓黃毅看到了機會，他找來廖磊和時任鎮(zhèn)信訪室主任的孟駿，提出了一個大膽的想法。

【采訪】德陽綿竹市清平鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長廖磊：黃毅給我說，說這段時間辛苦，敢不敢套點兒錢出來？我就說依他。然后他就找了這個孟駿，給孟駿安排，然后說喊孟駿配合我。

在黃毅的默許下，廖磊將不需要拆遷補償?shù)姆课莘诺矫向E父親名下，并以其名義簽訂偽造的《征地拆遷安置補償協(xié)議書》，套取拆遷補償金12.6萬元。

【采訪】德陽綿竹市清平鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長廖磊：套出來之后，給孟駿拿了一萬塊錢。然后剩的錢我問黃毅怎么處理，黃毅說的我辛苦給我解決2萬，然后給他拿5萬，剩的錢用于政府的一些日常的公務接待。

有了這樣另類的“合作”，這對“好搭檔”也越走越近，黃毅對廖磊更是信任有加。

【采訪】德陽市旌陽區(qū)紀委監(jiān)委第一紀檢監(jiān)察室主任唐開?。赫且驗辄S毅對廖磊的信任，所以涉及到的貪污也好，包括共同的受賄也好，做這些事情，黃毅都安排廖磊去做，其他人可能黃毅都不放心。

對這樣的“合作”，剛開始廖磊還是有些遲疑。

【采訪】德陽綿竹市清平鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長廖磊：這個錢說實話也不該拿，我們私交非常好，他也想通過這個事情也把我拉到一起。

一方面為了自己的前途，另一方面又覺得有利可圖。打消顧慮后的廖磊緊跟著黃毅，在拆除礦廠的建筑物時，又按照同樣的方式套取了另一筆錢。

【采訪】德陽綿竹市清平鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長廖磊：當時黃毅也是找我，還是問我敢不敢套點兒錢出來，然后他說找一個外地人，我就把我同學喊過來做。做了之后，我按照黃毅說的金額，我就給我同學安排，喊他把工程量做大，然后把錢套出來。

這一次他們套取了8.7萬元，黃毅分得4.7萬元，廖磊分得4萬元。在清平鎮(zhèn)礦山領域，廖磊實際上成為了黃毅的利益代言人。

主持人：在黃毅看來，清平鎮(zhèn)有兩項重點工作，一個是礦山的管理，由廖磊分管。另一個是旅游開發(fā)，他也要找一個能力強的自己人來管理。經過一番思索，他想到了一個“點子多、主意多”的人，這個人就是清平鎮(zhèn)村鎮(zhèn)綜合辦的工作人員張偉。

【正文】張偉很快進入黃毅的“朋友圈”。2017年，清平鎮(zhèn)成立四川金色清平旅游開發(fā)有限公司，黃毅安排張偉擔任董事長、總經理、法人代表。

【采訪】德陽市旌陽區(qū)紀委監(jiān)委第五紀檢監(jiān)察室主任陳順華：就讓他來負責成立金色清平旅游開發(fā)公司，主要就是打造清平。

張偉“點子多”，很快便成為黃毅的“軍師”。經過一番建言獻策，一個叫“螢飛谷”的項目擺在了桌面上，該項目總投資400余萬元，是清平鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級4A級景區(qū)的一個亮點旅游項目。然而項目剛剛開始，張偉就在里面做起了手腳，他利用虛增工程量的方式套取了14萬元。

【采訪】四川金色清平旅游開發(fā)有限公司原董事長、總經理張偉：我原來在村上沒有好大的權力，最后通過我職務的變動，這個錢還來得容易。

這是張偉任職后套取的第一筆錢，他并沒有將這14萬元揣進自己的腰包，而是轉手送給了提拔他的黃毅。為什么送給黃毅呢？張偉有自己的想法。

【采訪】四川金色清平旅游開發(fā)有限公司原董事長、總經理、張偉：如果他收了我們就相信關系近了一層，他就會在以后工程項目上幫助我。

黃毅收下了這筆錢。是什么錢，錢從哪里來的他一概不問，但他心里清楚這筆錢肯定不干凈。

【采訪】德陽市旌陽區(qū)紀委監(jiān)委第五紀檢監(jiān)察室主任陳順華：黃毅在心里或多或少明白，張偉在這些工程里面掙了錢，才會給他送。

仗著黃毅的庇護，張偉利用虛增工程量、虛報單價等手段，非法套取國家資金67.4萬元，非法收受他人現(xiàn)金7萬元。

【采訪】德陽市旌陽區(qū)紀委監(jiān)委第五紀檢監(jiān)察室主任陳順華：不管是張偉和廖磊，他們心里是清楚的，他們掙了錢肯定給黃毅拿。這三個人的關系慢慢從工作關系、上下級關系，慢慢變成了利益關系。

調查查明，2017年至2018年，黃毅、廖磊、張偉的違紀違法所得分別達到112.1萬元、75.7萬元、74.4萬元。2018年11月至2019年1月，綿竹市紀委監(jiān)委分別給予黃毅、廖磊、張偉開除黨籍、開除公職處分。

【采訪】德陽綿竹市清平鎮(zhèn)原黨委書記黃毅：犯了這些錯也沒有啥說的，都是自己一手造成的，怪不到任何人，更怪不得組織，反而要感謝組織，組織上及時給我踩了剎車。

【采訪】四川金色清平旅游開發(fā)有限公司原董事長、總經理張偉：在錢財誘惑和利益誘惑面前，一定要把持住，不能第一次伸手，伸手就會被抓的。

綿竹市清平鎮(zhèn)案發(fā)生后，綿竹市紀委監(jiān)委切實做好執(zhí)紀審查“后半篇文章”，加強對主要領導權力的制約和監(jiān)督，壓實基層黨委主體責任，緊盯“關鍵少數(shù)”和重要節(jié)點，加強監(jiān)督檢查，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

主持人：

“把工作關系、上下級關系變成依附關系、利益關系”，是本案的一個重要特點。黃毅作為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”，和廖磊、張偉沆瀣一氣、以權謀私，對紀法缺乏最基本的敬畏，也最終葬送了自己的美好前程。中央紀委國家監(jiān)委近期提出，紀委監(jiān)委既要加強對同級黨委和下級黨組織的監(jiān)督，又要加強對下級紀委監(jiān)委的領導和監(jiān)督，形成上下貫通的監(jiān)督合力。這對加強對“一把手”的監(jiān)督提出了更高要求。紀檢監(jiān)察機關在此提醒，無論是各級黨政“一把手”，還是普通黨員干部，請堅守初心、遵紀守法、走好正道。

好，今天的節(jié)目就是這樣，下周再見。